殷行街道作为中心城区特大型社区，常住人口近20万，由7个新村片、50个居民区组成，是名副其实的“民生大居”。辖区内住宅小区大多建于上世纪90年代，人口密度高、老龄程度高、人员结构复杂、社区事务繁杂，社会治理难度非常大。做实做细城市管理服务，殷行街道积极开拓社区治理“新路径”，通过线上线下“两手抓”，打通城市治理的“最后一公里”。
线上“数治转型”，为基层工作减负增能
殷行街道现有老年人约6.72万，且不少独立居住，一旦发生意外，子女无法第一时间了解老人状况，也无法在紧急情况下及时救助。为此，殷行街道创新推出“数字化养老”服务场景，整合智能语音伴侣、卫生间呼叫、烟雾报警、燃气报警、睡眠监测等八个场景，对老人进行实时看护。项目实施以来，已接收并及时处理烟雾报警286次、燃气报警16次、紧急呼叫上千次，切实为老人解决问题、提供帮助、降低风险。
不仅如此，街道还聚焦居民区减负和治理面临的瓶颈难题，通过“一房一档”摸清底数，灵活应用；“一本台账”智能填报，智慧高效；“一键外呼”快速通知，双向沟通；“一键登录”多维感知，跨域互联。这“四个一”数字智能场景实现了以小切口发挥大作用，切实为基层松绑减负。
街道为居民区减负的同时，探索通过科技手段实现赋能增效。通过“红色记忆”VR实景党课赋能理论学习，为“老小新”群体提供家门口的党课。此外，街道辖区住宅多建于上世纪八九十年代，存在着电瓶车乱停放、飞线充电、入户充电等安全隐患，街道探索了“党建引领、政府引导、居民自治、市场运作、法治保障”的工作机制，完成168处车棚智能化标准化改造，解决了辖区内3万余辆非机动车停车充电等问题，在全市率先实现智能门禁、智能消防、智能充电、智能探头“四位一体”式的智能车棚全覆盖。
线下“五级网格” 让社区治理提升效能
记者了解到，在“基层数治助手”的加持下，殷行街道党工委进一步深化党建引领网格化管理的有益探索，在区街网格的基础上做实片区网格，加快建设覆盖住宅小区、居民小组的微网格和楼组、楼道、楼栋的元网格，深化五级治理体系，细化党建引领和基层治理的颗粒度，探索实行更精细的网格管理措施，在市三（1）居民区开展试点工作。
据悉，市三（1）居民区按照地理空间相邻、块区面积均衡、楼组数量合理、居民人口相近等标准，在居民区内部划分出9个网格，每个网格覆盖10余个楼组，服务600余位居民。市三（1）居民区党总支6个党支部书记和党员居委干部分别引领9个网格，网格设网格长和专职网格员（专职网格员均由居委干部担任），再下设元网格长（由各门栋楼组长担任），并通过网格员公示牌上墙的做法把网格员身份亮出来，居民只需通过公示牌，就能知道自己属于哪个网格、发生问题联系哪个网格员，提升了网格的知晓率。
这样一来，居民区党组织、居委会、楼组长共同活跃在居民区总网格—片区微网格—楼组元网格组成的“三级网格”之中，让社区治理有了更多的“脚”和更密的“网”。
“三级网格”参与社情民意收集、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解等工作，夯实社区治理的基础，受到很多居民认可。居民区内有一户纯老家庭，老太太是失能老人，老先生是高龄老人。前段时间，元网格长发现两位老人一连两天没出门，属于异常情况，便向专职网格员反映。专职网格员介入后，发现老先生在家中摔倒，老太太因失能无法求救。网格迅速协调运作，及时救助，避免更为严重的后果发生。
据悉，下一步，殷行街道党工委将在试点的基础上，在50个居民区加快推进“基层数治助手”和“五级网格”的全面铺开，线上线下同频共振，努力实现“1+1＞2”的服务效果，减轻负担、赋能增效，为老百姓提供更多更优质的服务，切实增强群众的获得感和满意度，为“人民城市”建设增添更加强劲的杨浦动力，为持续提高基层治理效能提供更加生动的殷行实践。
