据2025年政府工作报告，中国今年的GDP增长目标确定为5%左右。这一目标综合考虑了国内外形势、就业需求、风险防范以及中长期发展规划，既体现了稳增长的必要性，也反映了经济转型期的合理预期。
关于实际增长率的预测，您提到的5.1%-5.4%区间存在一定合理性。从历史数据看，中国近年来实际GDP增速通常与目标基本一致或略高（如2023年5.2%、2024年5.0%）。当前政策环境支持经济回升：财政政策更加积极（如赤字率提高至4%、专项债规模扩大），货币政策保持适度宽松，叠加消费提振和新质生产力（如人工智能、新能源等）的推动，可能为经济增长提供额外动力。此外，部分机构预测实际增速可能受统计方法调整（如自有住房服务核算改革）或政策超预期发力的影响而略高于目标。
不过，需注意外部环境不确定性（如全球贸易保护主义抬头）、房地产市场调整压力等潜在风险可能对增速形成制约。最终实际增速将取决于政策落实效果及国内外需求变化。总体而言，5%左右的目标是可行的，实际表现可能在目标附近波动。
